一季度21区域发展指数：重庆第三 各地持续分化趋势

　 根据21世纪宏观经济研究院汇总数据发现，今年一季度，21区域发展指数仍呈现和去年同期差不多的特征，即经济增长较快的地区依然很快，但是放慢的地区依旧很慢。

　　2016年一季度区域发展指数最高的是贵州，指数为11.94%。西藏约为第二位（西藏第二、第三产业增速数据为估算），指数为11.33%；重庆第三，为11.29%。第四位是湖北。上述4个省市自治区在2015年一季度也是在前4名之列，但是先后顺序不同。

　 2016年一季度区域指数偏低的地方仍是资源型、重化工业比重大的省份，其中东北三省和山西、新疆位居最后5名，与2015年一季度一致，只是排名位次有些区别。

　 可以看出，目前中国以服务业逐步代替工业、以消费逐步代替投资、以内需代替外需，成为经济主要动力的转换还没有完成。这是资源型大省、重化工业比重大的省份发展滞后的原因，上述调整可能需要很长的时间才可以完成。因此，中国区域经济的分化仍将加剧。

  21区域发展指数是对固定资产投资增速、全社会商品零售额增速、财政收入增速、规模以上工业增速、第三产业增速，进行加权测算而来，权重分别为10%、20%、20%、20%、30%。

　 本次测算黑龙江和辽宁的的商品零售额数字采取估计值，但是不影响排名。上述21区域指数分为5个形态：小于5%反映经济过冷；5%-10%反映趋冷；10%-15%反映稳定；15%-20%反映趋热；20%以上为过热。一季度有3个省经济过冷或者接近过冷。

  贵州区域指数排名第一

　　根据测算，今年一季度21区域指数全国排名第一的是贵州，指数为11.94%。贵州位居第一，与多项指标为全国最高有关。

　 其中，贵州一季度社会消费品零售总额、投资增速分别是12.6%、21.1%，为全国第一。贵州第二产业、第三产业、公共财政预算收入增速均为两位数，且居全国前列。

　 西藏、重庆、湖北的一季度21区域发展指数分别位居全国第二到第四名，上述省市自治区在2015年一季度也为全国前4名，但是前后顺序有别。

　　21区域发展指数排名靠后的主要是资源型、重化工业型省份。

　　今年一季度排名倒数后六位的分别是辽宁、山西、黑龙江、新疆、陕西、吉林，分别位居倒数第一到倒数第六。

　　辽宁是全国唯一的发展指数为负数的省份。其中，辽宁的规模以上工业增速、投资增速、二产增速、公共财政预算收入增速分别为-8.4%、-27.4%、-6.9%、-12.6%。该省今年一季度第三产业增速也只有4%，为全国最低。其社会消费品零售额采取的是预计数。

　　山西、黑龙江、新疆的工业增速在全国靠后，都是资源性省份，这好理解。陕西也是资源型省份，但发展指数稍微高一些，这是因为该省高新技术产业发 展快，一季度陕西规模以上工业增速为7.7%，高于全国。但是陕西区域指数整体靠后，为全国倒数第五，只有6.44%，主要与公共预算财政收入增速只有 -4.7%有关。

　 不难理解，山西、陕西区域发展指数靠后，与其依赖的煤炭行业关系密切；新疆、黑龙江区域发展指数不高，与石油开采行业比重较大有关。

　 另外，很多省份区域发展指数不高，比如青海、云南、内蒙古、甘肃、河北等，都在全国16名以后，与这些省市自治区的重工业比重较大有关。

　 但是，今年的数字也有一些异动。

　　上海2016年一季度区域指数达到10.51%，为全国第六名。并不是因为上海工业和投资增长很快，而是因为公共财政预算收入增长了28.3%，名次为全国第一。上海一季度规模以上工业增速为-4.3%，为全国倒数第二。

　 另外广东的一季度区域发展指数为10.46%，为全国第七，与公共财政预算收入增长16.8%有关。

　 总体而言，一季度21区域发展指数的一个特征是分化加剧。这不是在区域板块分化加剧，区域内部也有分化。即便是东部地区，有区域发展指数靠后的 如山东、北京，也有靠前的如广东、上海。中部的山西区域发展在全国排名靠后，但是中部其他地区也有靠前的，比如湖北、河南等地。

　 区域分化还会加剧

  21世纪宏观经济研究院认为，3年多来全国区域指数持续分化，预计分化趋势还会继续多年。

　 考虑到全球经济进入新一轮低速时期，海外出口需求不太可能仍维持较高的速度，过去以出口为主要动力的省份经济难以保持太快增速。

　　还是因为全球经济疲软，大宗商品需求不振，价格难以大涨，新疆、山西、黑龙江、辽宁、河北等地的经济增速难再进入快车道，需要寻找新的动力。

　 但是，这并不是意味着资源大省的经济没有发展机遇。资源大省拥有资源，无论是煤矿、石油、铁矿石、森林、黑土地等，都是发展的资本。摆脱困境的方向不是要把这些行业做大，而是要发展衍生出新的产业。

　 东北有黑土地，是发展现代农业、生态健康产业的基础；青海是长江、黄河、澜沧江的发源地，拥有“中华水塔”的优势；西南地区有山地旅游资源。这些地区不发展重工业，但是环境友好型的旅游业，以及与健康有关的食品产业等，都可以大发展。

　 重庆就是典型的例子，该市也是老工业基地，过去煤炭、钢铁、机械等产业比重大，近年来发展笔记本电脑等先进制造业，实现了产业的升级换代，最大 的产业现在是汽车产业。另外，在工业产业聚集后，重庆再发展金融业等服务业；城市人口聚集后，又通过房地产业等快速发展，实现商业消费城市的定位。

　 而一些资源大省或城市，传统的产业不景气，新的产业没发展起来，人口因此没有聚集，也就没有房地产等行业的发展，更不能实现商业性消费的快速发展，这是其经济持续难以迈向高增长的原因。

　 至于东部沿海一些省份，比如广东、上海、北京、浙江，尽管有服务业发展加快的趋势，但是上海、北京等地面临传统工业迁移，第二产业大幅放缓的压 力。最关键的是，北京、上海、广东深圳、浙江杭州今年一季度房价大幅上升，大幅提高了创业投资的成本，不只是安居买房困难，新一代大学毕业生租房能力够不 够都成为了问题，这些地区的人口聚集能力开始下降，仅仅依靠服务业难以保持经济太快增长。

　 上海、广东今年一季度区域发展指数靠前，主要原因还是与今年以来一些区域房价快速上升，房地产销售迅猛增长有关，但是房价是双刃剑，会透支未来的发展潜力。

　　综合而言，各个省市自治区需要加快改革开放的步伐，通过寻找新的经济增长点来焕发新的发展活力，进而实现经济平稳快速增长，否则抱残守缺将难以走出经济低迷的困境。（21世纪宏观经济研究院 肖明）