云南严禁养老用地变相开发商业地产 遏制房企圈地牟利

　　（赢商网云南站报道）在云南，一些地方政府把旅游、养老地产作为启动地方经济发展的动力之一，给予了颇多的优惠政策，吸引了部分房企进军该领域。但有些房企并不真正的健全配套旅游、养老设施，而打着“旅游”或“养老”名义修建高尔夫球场、建楼盘、卖别墅或是变相开发商业地产，一拥而上的旅游、养老地产热，导致了大量的社会公共资源浪费，必然需要遏制。

　　近日，云南省政府印发《云南省养老服务体系建设“十三五”规划》提出，2017年前，云南省农业厅、国土资源厅等部门要将农村未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益用于养老服务。严禁借“养老设施用地”变相进行商业地产开发。

　　此外，根据《纲要》，云南还将以温泉康疗、乡村休闲、民族医药、生物保健和民族宗教文化等云南特色优势和养老旅游资源为依托，打造与之相匹配的社区型、乡村型、景区型、酒店型、养老院型旅游养老业态。依托这些优势，云南将大力发展“养生、度假、休闲＋养老院”模式的旅游养老服务，开发多种类型的养老旅游产品。以昆明市、玉溪市、曲靖市、大理市等经济较发达、医疗条件较好的旅游城市，以及环滇池、环阳宗海、环抚仙湖、环洱海等湖滨区域的大型旅游地产为依托，打造集自理型、介护型、介助型一体化的候鸟式度假养老社区。

　　根据规划，云南省将通过培育壮大养老产业规模，使养老服务产业成为新的经济增长点。到2020年，全省接待养老旅游者达1亿人次左右，养老旅游收入突破1700亿元，占到全省旅游总收入的20%。

　　云南大规模的培育养老旅游产业，拿地又能够得到政府的支持，势必会使得地产商采用大进大出、快进快出、急功近利的方式，然而养老旅游走的是多次消费的路，需要长期的可持续发展。如果最好的资源被地产商拿去作为商业用途，那是对公共资源的浪费，它应该作为公共旅游资源进行开发，而不是被圈地成为房地产商赚取短期暴利的工具。

　　就如2003年万达和昆明滇池国家旅游度假区管理委员会签订协议，计划在5000余亩滇池岸边打造大型旅游度假项目，规划中包括大型游乐园、湖滨高尔夫球场、旅游风情小镇、产权式度假公寓、连排别墅、独立别墅等。

　　然而，住宅项目开发至第六期，其主题公园却迟迟未开工。最终，昆明市政府于2007年从万达手中收回闲置已久的旅游项目土地。

　　养老旅游配套永远是社会共享的公共资源，不是开发商从中牟利的沃土，政府出台政策法规遏制变相开发商业地产，在一定程度上可以打压这股气焰，让养老旅游回归真正的全民配套。