原商务部副部长张志刚：创建消费新增长点的五点建议

　　9月6日，由中国商业联合会商业创新分会、赢商网、timeout消费导刊三方联合承办的主题论坛“中国零售与商业地产创新发展论坛——与世界对话”如期举行，大会现场来自国际一流的零售与商业地产企业精英人士，共同探讨了世界零售商业全新发展局势，为未来行业发展与国际间合作共赢搭建了沟通的桥梁。

　　活动现场，十一届全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长张志刚带来《重视消费对经济发展的重要作用》的主题演讲。他认为，为适应消费升级的新形势，满足居民分层次多样性以及不断增长的个性化消费需求，应该细分我们的消费市场，区别情况分类指导，保证基本培育中高端，创建消费新的增长点。

　　张志刚部长回顾了改革开放以来，我国商业地产与零售业成长相伴、创新发展的历程；同时也前瞻性地眺望了消费升级的未来，以及如何在高科技的支持下，继续探索商业地产与零售业共同发展创新之路。

　　改革开放后，中国的商业发展实现了观念更新、制度创新、商业模式创新、科技运用创新，已经成为开放程度最高，完全市场化的领域。

　　引进了世界跨国零售集团进入国门，形成了平等竞争，共同发展的局面，这是思想的解放；1992年中国社会主义市场经济体制的确立，引领商业领域实现了制度创新，使我国的内贸流通成为全面对外开放活力最大的经济领域；连锁经营、产销直供、现代物流及供应链网络化商业模式的创新，使我们快速的进入了世界现代化流通业的第一方阵；以数字技术为代表的第四次工业革命推动我国商贸流通，实现了科技运用的创新。

　　在此背景下，2018年中国全年社会消费品零售总额实现了38.1万亿，比上年增长了9%，是1978年1559亿元的244倍。目前中国以消费者为中心的服务理念更加牢固，流通产业的基础性、先导性的地位逐步确立，市场流通体系日趋完善，开放性现代流通体系的框架全面建立，初步形成了主体多元、方式多样、统一开放、城乡一体、便捷高效的发展格局。

　　在发挥消费对经济发展的基础性作用方面，张志刚部长首先提到了一组数据。预计今年，中国社会消费品的零售总额将达到40万亿左右，总量位居世界前列。根据美国一个研究机构的预测，如果今年美国的消费实现3.3的增长，将会实现5.5万亿美元的消费。如果中国实现7.5的社会消费品零售总额的增长，我国的社会消费品零售总额将达到5.6万亿，也就是说今年我国将成为世界最大的消费市场。但是从人均GDP来看，我国人均GDP只有大约1万亿美元，虽然超过美国，但是只有发达经济体的四分之一到五分之一，我们仍然是一个发展中的国家。

　　为了适应消费升级的新形势，满足居民分层次多样性以及不断增长的个性化消费需求，张志刚部长认为应该细分消费市场，区别情况分类指导，保证基本培育中高端，创建消费新的增长点。

　　未来，可以从以下几个方面努力：一是保基本需求。大力发展便利店、社区菜点、社区综合服务中心，发展住房租赁市场，加强城市供水排水，垃圾处理等等设施的建设，加大城市老旧小区加装电梯等适应老龄化的改造制度。还要加强城市的停车场和新能源汽车充电设施的建设等等，确保吃、穿、用、住、行，商品和食物消费做到安全放心。

　　第二，培育中高端消费市场。商务部决定坚持高起点规划，高标准的改造，高水平的运营的要求，近期将在北京市的王府井、重庆的朝天门等等十一条步行街改造提升试点的基础上，利用未来3年左右的时间，将在中心城市重点培育30~50条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街，第一批是11个省区的11个点。同时指导各地培育一批代表本地特色的步行街，成为促进消费升级的平台，推动经济高质量发展的载体，扩大对外开放的窗口，切实发挥步行街在品牌集聚产业融合方面的辐射带动作用，发展当地的特色品牌，集聚中华老字号品牌，积极引进国外知名品牌，积极的发展汽车赛事等后市场，重点发展中高端移动通讯终端可穿戴设备、超高清视频、智能汽车和服务机器人等新型前沿信息消费品，推动基于网络平台的新型消费成长。积极发展绿色消费，提供丰富的节约水、节约能源、节约资源与环境保护的产品，鼓励创建绿色商场、绿色饭店、绿色电商等流通主体。规范发展汽车、家电、电子产品回收利用的行业。

　　第三，推进服务消费提质扩容。努力提升更多的电影出版物优秀文化产品和优秀文化服务，创建全域旅游示范区，规范主题公园的发展，提升乡村旅游的品质，支持游轮、自驾车等消费大众化发展。建立现代体育产业体系，推动体育与旅游、健康、养老等融合发展，积极培育潜在的需求大的体育消费新业态，健全以居家为基础，以社区为依托，使机构充分发展，医养相结合的多层次养老服务体系，引导家政服务业专业化、规范化、网络化、规范化发展。全面贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向，包括学生要促进德智体美劳全面发展。深化教育体制的改革，推动教育向社会和产业开放，促进教育培训托幼消费，同时要引导各种消费的新模式，加快孕育成长。

　　第四，推动农村居民消费升级，逐步缩小城乡居民消费的差距，加快农村吃穿用住行等一般消费提高质量扩大容量，推动电子商务和消费新业态、新模式向农村市场拓展，要加大农村的水电路气信息网络，以及北方地区的供暖设备设施改造的力度，健全农村现代流通网络体系，有效的降低农村流通成本。

　　第五，点亮城市夜经济，培育新消费的增长点。夜经济是当前的一个新的热词，也是向时间挖掘经济发展和消费潜力的新的一个时间段，要向时间要发展。吃住行、游购娱、文教体消费向夜间延伸，也是扩大消费有待开放的一个富矿。在这方面发达经济体的成功经验可之借鉴，欧美日还有东南亚，香港澳门包括这样一些地区，夜经济都比较发达，借鉴他们的成功经验，发展繁荣健康的夜经济，也要创出中国的特色。