广州葵蓬村旧改招标“黄局”：保利、富力、招商未决雌雄

　　3月底，富力城市更新集团微信公众号登出一篇名为《信心十足 富力集团必能胜任葵蓬村全面改造工作》的文章，仅从标题就可以看出富力对于广州葵蓬村旧改项目获取的决心。

　　然而，4月6日小长假后的第一天，外界瞩目的葵蓬村旧改竞标却出现了颇为戏剧性的一幕：在村民代表公开投票后，因保利、招商、富力没有一家能够满足城市更新政策所规定的2/3同意率，招标以失败告终。

　　据观点地产新媒体了解，三家候选合作企业中，保利获得的支持率最高，但也没有达到正式成为合作企业的标准。

　　这样的结果让外界颇感意外。毕竟，不管是保利、招商还是富力，都在旧改这类项目上有着丰富的经验，而这三家开发商对葵蓬村也都表现出了极大的热情和期望。

　　三强竞争

　　自3月10日，葵蓬联社公布了候选合作企业名单，宣布保利、富力及招商入选以来，这三家企业也开始积极“运作”了起来。

　　按照葵蓬联社的安排，候选合作企业于3月22日至30日在村域指定位置设点进行企业展示及政策宣讲。

　　据观点地产新媒体此前报道，于3月22日，保利抢先向葵蓬村民开放了展厅；富力亦快速装修布置好“富力集团葵蓬村全面改造政策咨询点”，在其宣传文案中，更指其为“最抢眼的咨询点”。

　　十分有趣的是，三家企业的展区依次排列，中间间隔不过一个铺面的距离，直接上演了一场近身肉搏。具体到项目拆补标准、推进速度、规划设计、回迁安置区的分布情况等，三方均不余遗力派出团队精英耐心解答。

　　保利、富力和招商三家企业的宣传重点各有异同。

　　保利在宣传文案中着重点出，其在2010年广州亚运会开启广州城市更新道路之后，就介入葵蓬村做前期工作。

　　而富力与葵蓬村产生联系最早是在2018年，按照富力自身说法——最早在2018年便意欲全力介入葵蓬村旧改，但因改造之路曲折，事与愿违，三年来富力依旧时刻关注葵蓬村，等待时机大显身手。

　　相比较之下，保利和富力在本土旧改经验上优势明显，招商稍显不足。

　　在行动上，三家房企也是先后接待了葵蓬村的村民代表团去各自已经开发中的旧改项目做实地参观。

　　比如，富力组织的旧改项目之旅，包括参观富力·广州国际颐养社区，该项目主打医疗康养概念，契合富力对于葵蓬村的规划；并考察了正在实施改造的茅岗路以西城中村改造项目、陈田村改造项目，带领村民了解改造步骤，体验回迁喜悦。

　　保利打出的是手中王牌——作为广州旧改标杆的琶洲村以及鱼珠港旧改项目、黄埔大塱村改造项目，其中鱼珠港项目位于黄埔临港经济区的核心，是落实广州“东进”战略的重要项目，也是保利在旧厂改造领域的典范。

　　最后上场的招商，虽然在广州并没有太多旧改项目，却是花了更多时间与资金，把村民带到了大本营深圳，参观了深圳龙岗区三联村旧改项目、深圳南山区南海意库、招商局大厦、海上世界等扛鼎之作。

　　同时，招商还请来了广东省政府参事室特约研究员、广东“民意”代表王则楚，广东省体制改革研究会执行会长、广州市社会科学院高级研究员彭澎，十届十一届广东省政协常委孟浩，广东省房地产研究会执行会长韩世同等专家同行，进行参观与指引。

　　而对于葵蓬村的未来规划和定位上，招商提出的是白鹅潭中心商务区后花园、广佛创意经济生态岛的概念，就是在葵蓬北部打造创意经济组团，葵蓬中部布局商业商务中心，并新增学校和医院等配套，实现产城融合。

　　保利则称会打好“生态”、“配套”、“产业”三张王牌，计划将葵蓬打造成为宜居岛、生态岛、活力岛。

　　富力在规划表示，要“缔造广州中心城西花园总部基地”，在改造中升级赋能传统产业，导入做强优势产业，以创意经济及商业商贸服务为支撑，围绕医疗康养及茶文化产业进行一体化打造。

　　可以看出，不管是保利、富力还是招商，都拿出了看家本事，希望博得葵蓬村村民的认可。

　　但从6日投票的结果来看，或许是三家的方案的确各有长处，也各自吸引了不少村民，反而使得投票分散，最终没有一家能拿到超过2/3的票数。

　　曲折出让

　　近一两年，广州的城市更新发展如火如荼，每一个项目一经挂出招商便会吸引诸多开发商的竞争，更不要提位于荔湾的葵蓬村，占地1.75平方公里，更是广州中心城区难得一见的优质项目。

　　但这个优质项目的出让之路，却是一波三折，坎坷不已。

　　事实上，葵蓬村以前已经正式出让过一次了。

　　2018年6月29日，经葵蓬联社股东代表表决，同意广州万科企业有限公司成为葵蓬旧村改造意向合作企业，开展前期工作。同年10月，项目正式启动旧村基础数据调查工作，历时4个月，基础数据调查工作基本完成。

　　2020年9月14日，葵蓬旧村更新改造项目基础数据调查成果已经荔湾区城市更新工作领导小组会议审议通过；9月30日，葵蓬联社旧村改造合作企业招商文件经荔湾区城市更新工作领导小组会议审议通过。

　　去年10月2日，荔湾区葵蓬村发布基础数据成果正式公示，将用于片区策划方案、项目实施方案编制工作。然而，11月20日，葵蓬村在其微信公众号宣布称，广州万科及其关联企业将不再参与该联社旧村改造项目公开引入合作企业的竞投。

　　对于万科退出的原因，公众号上也写得很清楚：2020年9月23日，广州市规划和自然资源局发布了旧村改造新政策，广州万科根据最新政策测算，认为本项目无法平衡复建与融资的成本。

　　换而言之，万科觉得这个项目按广州最新的成本核算，会亏本。于是，不愿做亏本买卖的万科，明确表示退出公开引入合作企业的竞投，不再参与葵蓬后续的改造工作。

　　至于万科已经投入的资本，则由未来新接手的房企依法依规按程序支付给广州万科。

　　就在万科宣布退出后仅四日，葵蓬村迅速在官微上发布旧改招商文件，表示项目的改造方式为全面改造；改造模式为合作改造。

　　而该项目改造投资总金额约为111亿元，复建安置资金约89亿元。

　　虽在招商文件中对合作企业的资质要求提出了不少条件，但随后市场传言，包括富力、奥园、万溪、合生创展等10多家房企都流露出了有兴趣。

　　只是今年3月10日公布的最终候选企业，为保利、富力和招商三家。

　　此外，在本次投票未果之后，葵蓬村旧改下一步该如何推进？是二次投票？还是修改招商规则以避免相似结果再次出现？目前尚不得知。

　　但可以肯定的是，对于葵蓬村这样的优质旧改项目，开发商或许也不会轻易撒手，那么项目未来究竟花落谁家，还需保持耐心继续等待。