天津捧着文旅“金饭碗”挨饿？

东临渤海，北依燕山，天津地处环渤海湾中心，是中国四大直辖市之一和中国北方最大的沿海开放城市，也是中国首批优秀旅游城市和第二批国家历史文化名城之一。

但在很多人的印象中，“天津没什么好玩儿的”。事实真的如此？

01、天津的AB面

大家对天津的印象往往是“近代的小洋楼”，但是，天津地区在商周时期就有人类居住了，只是作为城市形成较晚。隋朝修建京杭大运河后，在南运河和北运河的交会处（今金刚桥三岔河口），史称三会海口，是天津最早的发祥地。

明永乐二年，明成祖朱棣将此地改名为天津，即天子经过的渡口之意。作为军事要地，天津开始筑城设卫，称天津卫，后又增设天津左卫和天津右卫。清朝时期，三者先是被合并为天津卫，设立民政、盐运和税收、军事等建置，再升级为天津州、天津府，辖六县一州，天津城市发展进入新阶段。

从清末到新中国成立之前，天津经历多次战乱和被迫开放。这座城市不仅承载着自身的历史，更见证着百年间中国的苦难与辉煌、蜕变与前进，留下众多见证历史的遗迹，在中国近代史上占据着非常特殊的位置。改革开放后，天津作为曾经的九国租界，凭借其独特的近代人文旅游资源，成为当代民众的知往鉴今之地。

五大道文化旅游区 图源：天津市文化和旅游局

这里既是天子渡口，也是“万国建筑博览会”。乘船欣赏海河两岸旖旎风光和历史建筑，登上“天津之眼”一览方圆40公里的景致；古文化街、杨柳青古镇、五大道上千栋小洋楼等等，留住了想象的历史空间。

这座北方城市，还能让优雅和幽默共存。天津茶馆相声以嬉笑怒骂洞悉人生，“泥人张彩塑”、“杨柳青木板年画”、“风筝魏”等“非遗项目”神形兼具、造型多变。

天津得天独厚的地理位置，汇集了八方来客，也构成了天津特色的津门美食，各种风味食廊和各式餐厅遍布大街小巷... ...「津门三绝」“狗不理包子”、“十八街麻花”和“耳朵眼炸糕”；味美适口、营养丰富的天津“嘎巴菜”；汇集天津人美食文化的“煎饼果子”，都成为天津的美食名片。

截至2020年7月，天津市共有94家A级景区，其中5A景区2家，4A景区33家，3A景区40家，2A景区19家。

但值得注意的是，2017年，天津市一度有108家A级景区。这源于前两年全国范围内的A级旅游景区整改提质行动。2019年，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家被取消等级。其中，天津开展了A级旅游景区评定复核之后，取消了8家A级旅游景区资质。后来又经过一系列调整，变为目前的数量。

2020年5月，天津狗不理退市的消息，不仅把这个“口味和服务一般，价格却奇贵”的老字号推上了舆论的风口浪尖，也让天津公共服务行业的问题，比如出租车宰客、旅游宰客等违法行为再次浮出水面。

除此之外，如何将众多A级景区有效利用起来，打破原有的利益格局，解放一些有潜质的资源，公开公正地招揽优秀的运营团队来管理，也成为天津文旅产业比较紧迫的事情。

02、集中发力

2019年，《天津市促进旅游业发展两年行动计划（2019-2020年）》出台，鼓励多元化渠道投资国家A级旅游景区、星级饭店，按照等级标准给予奖励；对成功创建国家全域旅游示范区的，一次性奖励1000万元；鼓励社会资本参与建设游艇码头、自驾车（房车）营地等项目。

同年，蓟州区入选首批国家全域旅游示范区；2020年，和平区、中新天津生态城国家全域旅游示范区加快建设，并入选第二批国家全域旅游示范区。

作为中国北方海洋漕运的发祥地，岁月积淀孕育了天津独特而丰富的海洋文化，为其开发新的滨海旅游资源和旅游产品奠定了良好基础。

近几年，天津开始打造“天津海洋文化品牌”，建成了我国最大的人造沙滩景区“东疆湾”景区供游人亲水游玩；2019开放的中国首座国家级、综合性、公益性的海洋博物馆“国家海洋博物馆”，是天津滨海新区的文化地标，更是中国海洋事业的文化里程碑。

国家海洋博物馆 图源：天津市文化和旅游局

近日，天津市发改委编制了《天津市邮轮产业发展“十四五”规划（2021-2025年）（征求意见稿）》，在重点任务中明确写道：

加快构建天津邮轮航线国内循环体系，推动邮轮母港既有国内航线全面复航，适时开辟国内新航线。丰富天津邮轮本身邮轮活动，提升美食餐饮品质，引入德云社、郎朗钢琴社等团体，完善休闲娱乐业态，打造邮轮不夜港。

天津是中国邮轮旅游发展实验区，有先行先试的政策优势。天津又坐拥我国北方最大的邮轮母港“天津国际邮轮母港”，具备海上邮轮和陆上游客服务双重功能。

数据显示，在2008-2019年间，天津共接待邮轮924艘次，接待出入境邮轮游客435.45万人次。尤其是2016年开始，天津邮轮旅游快速升温，当年接待到港国际邮轮142艘次，进出境旅客71.5万人次；2017年，接待到港国际邮轮175艘次，增长23.2%。

在疫情之前，在天津乘坐国际邮轮的游客已遍布以京津冀地区为主的华北区域，而内蒙古、黑吉辽、陕甘宁等省区市的游客占比也逐年增加。《规划》称，到2025年，推动天津邮轮市场初步形成国内国际双循环航线格局，年接靠母港和访问港邮轮200艘次以上、接待出入境游客100万人次以上，境外邮轮游客比例明显提升。

03、文旅产业为消费蓄力

今年7月份，经国务院批准，上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设，文旅产业的高质量发展也成为了天津的重要任务之一。

10月11日，天津市政府发布了《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》，明确了天津市培育建设国际消费中心城市的主要目标，并提出六方面重点任务，尤其是扩容文旅体消费，完善夜间经济布局。

为此，天津市文旅行业将重点从河、海、洋楼、旅游精品、夜经济、宣传推介六个方面重点做文章。

例如，抓住五大道地区中西合璧的建筑风格和近现代历史名人汇集这两大特色品牌，构建以五大道文化旅游区为中心的集赤峰道、中心花园、劝业场、承德道、解放北路、五大道、鞍山道、解放南路、泰安道等为一体的综合性文化旅游网，并与海河北岸意式风情街共同形成体现天津都市文化底蕴的中心区。

同时，顺应“夜经济”大趋势，推进文博场馆延时开放，发挥西岸相声会馆、谦祥益、名流茶馆等多家知名相声表演机构的作用，做大“夜赏津曲”的品牌，做强“夜游海河”品牌活动；做好宣传推介的文章，加大宣传推介力度，构建区域消费市场共同体。

​无限文旅注意到，在天津市2021年重点项目清单中，有11个旅游休闲项目入选重点建设项目，3个旅游休闲项目入选重点储备项目，其中既有政府主导的项目，也有华侨城、复星、红星美凯龙等文旅集团的身影。

针对文旅资源凝聚力不足、竞争力不强的问题，天津还举办了“鼓楼津声”、“I•游天津”旅游季等系列活动，推出52条精品旅游路线，打造“网红天津”城市IP，并对接优势资源，和旅游业内的头部企业建立战略合作关系，争取更多的优质企业和资源参与天津的景区建设、运营。

10月27日，文化和旅游部、国家发展改革委和财政部公布了第二批国家文化和旅游消费试点城市名单，天津市的河西区、南开区、蓟州区入选。再加上去年年底公布第一批时入选的和平区、滨海新区和西青区，天津市已有6个行政区划进入名单，合力促进完善文化和旅游消费体制机制，健全政策保障体系，优化消费环境，丰富产品和服务供给。

或许不用等太久，人们就能看天津真正将文旅之力运用得当，把文旅消费增长推上快行道。