一季度上海土地出让收入缩水55.4% 土地财政模式告急

　　目前，中国的地方政府正面临着土地出让金收入大幅度下降的囧境，而这或将会导致现有的货币和房产政策发生改变。

　　根据中国财政部最新公布的数据显示，今年一季度土地出让金收入下降36%。第一季度全国政府性基金预算收入8719亿元，比去年同期下降33.3%。

　　其中，地方本级政府性基金预算收入7868亿元，下降35.6%，而这主要是由于土地使用权出让收入同比减少3897亿元，下降36.1%。

　　这一趋势，已从三四线城市蔓延到了一线城市。根据亿翰智库的数据显示：一季度上海土地出让宗数为53块，其中商办性质地块16幅，同比下降78.5%；出让总面积为261.9万平米，同比下降66.8%；土地出让金收入为327.3亿元，同比下降55.4%，均出现明显下降态势。

　　对此，有业内人士认为，土地出让金的大幅度缩水，会让地产政府的财政亮起红灯。一直以来，以地方政府以土地补贴财政的模式或将终结。

　　亿翰智库上市房企研究中心主任张化东认为：目前，地方政府的财政收入主要还是依靠土地收入，这也就意味着未来的货币政策和房产政策或将进一步放松。

　　根据国家统计局的数据显示，2014年全国土地出让收入占财政收入比例达30.4%，占地方财政收入的56.2%。从2014年各省审计部门公布的地方债务报告数据来看，地方政府土地财政依赖度过高，浙江、天津、福建、海南、重庆、北京土地财政依赖度超过50%，其中浙江最高达66.3%。

　　对此，亿翰智库方面认为：今年一季度土地成交市场惨淡，土地交易量同比大跌45%，土地出让金也同时缩水。14年全国土地出让收入占财政收入比例达30.4%，占地方财政收入更是高达56%。

　　土地交易市场低迷是摆在政府面前的一种两难境地，增推土地带来的高库存和目前的低收入都是政府不愿意看到的。财政收入结构转型不是一朝一夕的事，当前的货币政策和房产政策恐怕仍不是终点。