光明地产上海小镇雄心 东平后签60亿泗泾古镇PPP项目

　　多次涉及“城中村”项目，而今又签署古镇PPP项目合作框架，完成重组之后的光明地产，已然把存量地产一级开发作为未来重点发展方向。

　　5月23日，光明房地产集团股份有限公司发布公告表示，公司与上海市松江区泗泾镇人民政府签订了《松江区泗泾镇历史名村名镇保护、更新、利用项目合作框架协议》，双方合作利用PPP形式推进泗泾古镇的保护更新与开发建设。

　　该协议至2024年12月底预计总投资约为60亿元，这是光明地产继于奉贤金汇镇以及金山区与政府合作开发“城中村”项目之后，再次在上海这个寸土必争的国际之都落下一子。

　　公告介绍，泗泾镇项目初步约定分四个阶段开展工作，而在签约仪式上，光明地产董事长沈宏泽表示：“我们将用三年左右的时间，进行第一期的核心建设，让上海郊县区还有非常美丽的特色小镇和历史名村。”

　　最近一段时间，鲜少出现在公开土拍市场的光明地产，在产业地产领域动作频频，不仅在金山中部打造生态圈，而且在崇明岛规划着光明小镇、光明风情两个产业项目，释放出不小的小镇雄心。

　　不过，有业内人士向观点地产新媒体指出，即便小镇开发目前在行业内掀起热潮，但在开发模式及盈利模式尚待完善及探索之时，未来的发展仍有待市场的考验。

　　60亿投向泗泾古镇PPP项目

　　据观点地产新媒体了解，位于松江区的泗泾镇小桥流水，拥有典型的江南风景，是一座具有悠久历史和深厚文化底蕴的千年古镇，同时也是上海推进历史文化名村建设的第一个示范项目。

　　为了推进泗泾古镇保护、更新与利用，光明地产母公司光明集团与松江区政府于2016年6月28日签订了《上海市松江区国家新型城镇化综合试点建设发展合作项目意向书》。

　　依据该份意向书，双方有意合作推进泗泾下塘历史文化名村保护以及建成后的运营，进一步促进和支持泗泾镇的产镇融合和产业提升工作。

　　上述公布的框架协议显示，泗泾古镇保护、更新、利用开发的规划四至范围为：东至沪松公路、西至江川路、南至沪松公路、北至鼓浪路-福田净寺-松江四中，其中重点区域为古镇及泗泾公园，以及连接古镇的主要交通道路。

　　为推进本次合作，松江政府将成立泗泾镇古镇保护与开发工作领导小组，该领导小组是泗泾古镇保护与开发中的最高决策机构，由协议签订双方主要领导组成。

　　领导小组负责审查古镇保护与开发规划、审定土地一级与二级开发的建设经营计划、协调重大招商项目优惠政策以及选择战略合作伙伴等重大事项，并且确保泗泾古镇按“统一规划、统一保护与开发、统一招商、统一管理”进行实施。

　　与此同时，光明地产拟与松江泗泾镇政府共同投资设立项目公司，注册资本拟定为1亿元人民币，光明地产拟出资8000万元人民币，占投资新设子公司注册资本的80%。

　　该项目公司将作为松江区泗泾镇保护与开发的建设主体，将负责统一编制古镇保护与开发的总体规划、旅游发展规划和实施方案；统一实施古镇区内的居民动迁安置、项目建设、文物修缮、招商、管理及服务等。

　　古镇PPP项目的获取对于光明地产而言，无疑有助于其不断地拓宽产城融合的发展布局，促进企业创新转型的前行。

　　对于此次光明地产与松江政府的签约，中原地产研究分析师卢文曦向观点地产新媒体表示：“这是一桩水到渠成、自然而然的合作。”

　　“作为上海老牌食品国企光明集团旗下的地产平台，光明地产有着国企背书的优势，而在上海土地高企与竞争激烈之时，通过与政府合作开发小镇PPP项目也有助于其寻找不同的发展路径。”

　　据光明地产官网信息透露，目前泗泾镇项目规划实施、居民动迁、文物保护、文化挖掘等工作正有序推进，光明地产计划用三年时间进行第一期核心区建设。

　　此外，光明地产在对古镇保护建设的同时，在古镇后续利用上也进行布局：瞄准口碑度较高的传统饮食品牌以及十锦细锣鼓、松江皮影、面塑、剪纸等非遗文化。

　　光明地产表示，泗泾镇将与光明食品集团联手在下塘培育打造饮食文化体验互动平台，同时与上海交通大学、上海音乐学院合作建设文化遗产保护产业基地等，打造有特色鲜明的“文创+文旅”型的特色古镇。

　　重组后的小镇雄心

　　虽然此次是光明地产首次涉及历史名镇保护开发，但却并非是其在小镇开发领域传出的首个消息。

　　资料显示，作为崇明“大地主”的光明地产，自上海出台《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》以来，便开始着手“光明田缘”“东平特色小镇”“前哨国际风情农庄”等项目建设。

　　其中，东平特色小镇是光明集团与东平镇政府基于原有的农场文化、对现代农业的新技术、新品种、新模式进行探索而拟打造的“都市田园小镇”。

　　据了解，该项目规划建设的7500亩特色小镇将以“内外有别”“水伴街行”“点塔识镇”三大设计原则布局空间，期间涵括了小镇的花海主题公园、商业核心区、生态社区三大板块布局，并且还将高约30米的“光明塔”作为小镇统领性标志物，打造特色小镇核心区。

　　观点地产新媒体查阅光明地产官网显示，至2017年2月13日，上海市政府及崇明区政府人员已经前往崇明区考察东平小镇的拟选址基地及听取项目的基础背景、目标定位、产业核心项目等前期工作，这意味着，不久的将来光明地产的小镇版图上将再添一子。

　　官网信息还透露，除了此次签订框架协议的泗泾镇以外，松江区的洞泾镇政府也正与光明地产接洽相关合作。

　　实际上，光明地产在小镇领域中动作频频的背后是其转型产业的战略规划。自2015年8月，光明集团完成旗下农工商房地产(集团)股份有限公司与上市平台的海博股份的重组后，业务转型就一直伴随着其之后的发展进程。

　　光明地产2016年中期报告就曾明确提出，公司将聚焦上海，发挥上海本地国资企业的背景优势，把握发展契机，主动对接区域政府，以符合政策导向的形式积极创新资源获取模式，储备与整合优质资源，通过探索上海区域内的旧城改造、城中村改造、城市更新、历史名镇保护开发、城镇化、新市政、特色小镇、保障房、和光明食品集团殷实农场建设、合作开发、兼并收购等形式获取项目资源并持续开发经营。

　　重组之后，以物流与房地产为双主业的光明地产，已然把存量地产一级开发作为未来重点发展的方向。

　　据了解，2017年1月20日，光明地产发布公告宣布，公司将于上海金山卫资产经营有限公司、上海山阳资产经营有限公司共同投资设立子公司，开发经营上海市金山区金山卫镇及山阳镇两个“城中村”改造项目。

　　在此之前，2016年9月22日及2016年5月27日，光明地产分别斩获奉贤区泰日地区“城中村”改造项目及将参与浦东新区三林区级动迁房基地约30.2公顷土地的一二级联动开发。